安防行業(yè)三十年回顧與展望

    三十年河東，三十年河西，本是比喻世事變化，盛衰無(wú)常，而今卻有三十年為一個(gè)時(shí)代之說(shuō)。中國的現代史恰是如此，從五四運動(dòng)（1919）到新中國成立（1949），從改革開(kāi)放（1979）至今。中國確實(shí)是每三十年發(fā)生并完成一次重大的變革。這個(gè)變革的時(shí)代將給我們帶來(lái)前所未有的時(shí)空觀(guān)、信息觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。社會(huì )結構、經(jīng)濟活動(dòng)、信息傳播、人際交流等都會(huì )發(fā)生前所未有的變化，在公共安防領(lǐng)域將會(huì )出現新的概念、新的需求，其中許多問(wèn)題要我們去解答。

    安防業(yè)界一致認為，1979年公安部在河北石家莊召開(kāi)的全國刑事技術(shù)預防專(zhuān)業(yè)會(huì )議是我國安防事業(yè)的起點(diǎn)。這次會(huì )議肯定了技術(shù)預防工作在同刑事犯罪斗爭中的作用，明確了技術(shù)預防工作的四項基本要求，并下發(fā)了公發(fā)〈1979〉77號文件。至今也恰逢三十年，這是我國安防行業(yè)形成、成長(cháng)到初具規模的時(shí)代�？梢灶A料，今后三十年將是我國安防行業(yè)完善、壯大，走向自由王國的時(shí)代。

    每一個(gè)時(shí)代都有其鮮明的特點(diǎn)，而其象征是引領(lǐng)潮流的思想和觀(guān)念。遵循這個(gè)思路，回顧安防行業(yè)三十年的發(fā)展歷程。

    安全是一種基本的社會(huì )需求，是隨著(zhù)社會(huì )、經(jīng)濟改革的深入和發(fā)展以及人民生活水平的提高而日益增長(cháng)的需求。組織行為學(xué)認為人的需求是分層次的、是不斷增長(cháng)和向高層次發(fā)展的，當生存這一基本需求得到滿(mǎn)足后，安全（穩定）是必然產(chǎn)生的需求。這個(gè)“安全”是廣義的概念，它包含工作、收入的穩定，健康的保障等，更貼近于公共安全的概念，但生活的安全，特別是生命財產(chǎn)的安全是最重要的內容。

    在市場(chǎng)經(jīng)濟的環(huán)境下，只要有需求就一定會(huì )有相應服務(wù)提供，從而形成一個(gè)市場(chǎng)，這就是安防市場(chǎng)出現和存在的根本之所在，因此，市場(chǎng)拉動(dòng)是安防發(fā)展的源動(dòng)力。但是，我國安防行業(yè)發(fā)展的初期主要是由政府推動(dòng)的。

    在我國，最先表現出安全需求的是重要部門(mén)和重大活動(dòng)的安全保衛，而這一工作是由公安部門(mén)直接管理。他們首先認識到安防，特別是技術(shù)防范在安全保衛工作中的作用，通過(guò)專(zhuān)業(yè)部門(mén)（科研單位）在文博、金融、軍工、政府的重要設施等部位及大型活動(dòng)（文體、會(huì )議、慶典）時(shí)，建立和運行安防系統，其中許多項目是實(shí)驗性的。在這一過(guò)程中，逐步形成了“安全防范”的基本概念，包括系統的基本模式、主要功能和應用范圍。

    隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國社會(huì )各領(lǐng)域、經(jīng)濟各部門(mén)以及廣大居民的安全需求日益顯著(zhù)，安全防范的概念被社會(huì )認可、接受，社會(huì )是出現了商業(yè)性（民營(yíng)化）的經(jīng)銷(xiāo)商、工程商和產(chǎn)品制造商，于是安防行業(yè)逐漸形成，并逐步發(fā)展。

    政府推動(dòng)對安防行業(yè)發(fā)展的另一個(gè)作用還在于，安防系統特殊的應用目的、場(chǎng)合和功能要求，使之必須有明確的政策引導和扶持。特別是在行業(yè)形成的初期，要有嚴格、規范的行業(yè)管理，包括產(chǎn)品的市場(chǎng)準入、工程商的能力認證等，以培育和規范市場(chǎng)并建立一個(gè)良好、公平的競爭環(huán)境，使行業(yè)良性發(fā)展。

    至今，政府推動(dòng)仍是安防行業(yè)發(fā)展的重要因素，因為安全不僅是一種社會(huì )需求，也是政府向公眾提供的服務(wù)。與公安業(yè)務(wù)緊密結合的大型、綜合性安全系統始終是行業(yè)發(fā)展的旗幟和風(fēng)向標，它的投入較大（通常由政府投資）、社會(huì )影響大，在技術(shù)方面代表安防技術(shù)的發(fā)展方向，如平安城市建設和城市治安動(dòng)態(tài)監控系統工程等。

    如果說(shuō)：三十年的努力，安防行業(yè)建立了自己的市場(chǎng)空間，主要是應用于防盜竊、防搶劫、防破壞和防爆炸的治安監控領(lǐng)域，現在這個(gè)空間的普及率已經(jīng)很高；而今后的發(fā)展空間則是公共安全領(lǐng)域，特別是非專(zhuān)業(yè)化的社會(huì )安全服務(wù)領(lǐng)域。這就要求我們認真地分析和了解社會(huì )（安全）需求以及需求的層次和趨勢、掌握公眾的心理，提供適應的服務(wù)，并不斷地激發(fā)潛在的需求。在這個(gè)領(lǐng)域，市場(chǎng)經(jīng)濟的法則將成為主導，市場(chǎng)拉動(dòng)將成為行業(yè)發(fā)展主要動(dòng)力�！盎ㄥX(qián)買(mǎi)平安”（江澤民語(yǔ)）簡(jiǎn)明、形象地揭示了安防行業(yè)應遵循的基本法則。政府著(zhù)重提出“公共安全”的概念，使得安防的定位更加明確、地位更為突出，也為安防展開(kāi)了更為廣闊的發(fā)展空間。