蘭州城關(guān)區雁北街道平安建設顯成效

    干凈整潔的街道、鱗次櫛比的高樓、清新有序的辦公環(huán)境、繁忙緊張的建筑工地，這里的每一個(gè)角落處處飄逸著(zhù)花草的芳香，每一個(gè)樓院都充滿(mǎn)著(zhù)祥和安寧的氣氛。所有這些，都昭示著(zhù)雁北街道的和諧、繁榮與發(fā)展。

    平安建設，是一項集中民智、整合民力、凝聚民心的長(cháng)期工程。如何在縱深推進(jìn)“平安街道”創(chuàng )建過(guò)程中求特色、創(chuàng )品牌？如何在出亮點(diǎn)、見(jiàn)成效的創(chuàng )建活動(dòng)中實(shí)現平安建設再上新水平、再上新臺階？蘭州市城關(guān)區雁北街道黨工委書(shū)記嚴肅在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)：“平安創(chuàng )建除了要在持續推進(jìn)上‘做好文章’，更要在創(chuàng )新深化中‘下足功夫’�！捌桨步值馈眲�(chuàng )建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，雁北街道通過(guò)不懈的努力，不斷地賦予了平安建設新的內涵，讓平安的觸角向更深的領(lǐng)域延伸，讓和諧的張力向更廣的覆蓋面輻射，從而形成獨具‘雁園特色’的平安創(chuàng )建格局�！�

    提高防范意識強化治安防控

    近年來(lái)，由于經(jīng)濟的不斷發(fā)展，大量外來(lái)流動(dòng)人員擁入雁灘地區，給雁灘地區的綜治工作帶來(lái)了很多難題。為了更好地打造“平安街道”，雁北街道狠抓社區警務(wù)，實(shí)現警民互動(dòng)。街道配齊配強了“一區一警”，社區警務(wù)工作真正做到了有人抓、有人管。同時(shí)，他們發(fā)揮公安派出所協(xié)警中隊機動(dòng)靈活的優(yōu)勢，健全街面控制網(wǎng)。先后在轄區確定了雁灘商貿城、雁灘舊貨市場(chǎng)、604#路沿街、甘肅聯(lián)合大學(xué)周邊等4個(gè)重點(diǎn)區域和易發(fā)案路段。按照突出重點(diǎn)、動(dòng)態(tài)防控的要求，分別抽調10名協(xié)警隊員，成立了3支“機動(dòng)巡邏分隊”，每天24小時(shí)不間斷巡邏，每班2-3人，由派出所民警和社區治保主任帶隊開(kāi)展巡查控制工作。與此同時(shí)，街道還積極發(fā)揮社區義務(wù)巡邏隊熟悉社情優(yōu)勢，健全社區防范網(wǎng)。根據社區義務(wù)巡邏隊員分散居住在各個(gè)居民樓棟的特點(diǎn)，充分利用他們熟悉轄區社情民意的優(yōu)勢，搞好門(mén)棟關(guān)照，在巡邏防控中及時(shí)發(fā)現各類(lèi)違法犯罪線(xiàn)索，為公安機關(guān)打擊處理罪犯提供支持。

    針對轄區單位內部治安防控工作，街道全面落實(shí)了各項安全保衛措施。他們發(fā)揮內部單位保衛機構優(yōu)勢，健全單位自防網(wǎng)。按照《內保條例》的要求，結合雁北街道實(shí)際情況，街道要求轄區50人以上的單位全部配備專(zhuān)職保衛人員，100人以上的單位成立護廠(chǎng)、護院、護校隊伍，400人以上的內部單位必須建立保衛機構，招聘保安隊員。各單位按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，加強對本單位治安防范工作的組織領(lǐng)導，全面落實(shí)各項治安防范措施。

    同時(shí)，把技防建設的責任目標分解落實(shí)到轄區各機關(guān)、各企事業(yè)單位，明確要求重點(diǎn)單位和要害部門(mén)必須建立視頻監控系統，樓宇可視對講系統和門(mén)鏡裝置，不斷提高聯(lián)網(wǎng)報警能力。新建住宅小區、娛樂(lè )場(chǎng)所必須做到技防設施與工程施工、驗收、使用同步。目前，街道轄區53個(gè)單位(小區)，安裝視頻監控系統110套、紅外報警器104套、電話(huà)智能報警器74套、樓宇可視對講系統270套、電子巡更7套、周界報警系統28套、電子防盜門(mén)1116個(gè)、車(chē)輛進(jìn)出口管理系統11套，增強了防范能力。將轄區主要單位、案件多發(fā)地段、商業(yè)街及背街小巷全部納入派出所視頻監控范圍，發(fā)揮了最大的防范效能。在重點(diǎn)地段實(shí)施重點(diǎn)監控。如雁灘商貿城繁華、商鋪密集的街面增加監控攝像機安裝密度，最大限度地消除監控死角。

    健全機制體制構建大綜治格局

    雁北街道位于蘭州市城關(guān)區東北部，東至南河道出口與東崗鎮相連；南至雁灘路與高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、雁南街道相鄰；西至天水北路與雁南街道灘尖子社區相鄰；北臨黃河與青白石街道隔河相望，面積約9.6平方公里。街道下轄8個(gè)社區，有常住人口14647戶(hù)、65847人，有流動(dòng)人口3萬(wàn)余人。轄區共有單位(門(mén)店)317家。雁灘地區近年來(lái)經(jīng)濟發(fā)展速度較快，流動(dòng)人口較多、人口密度大、人員結構復雜、市場(chǎng)多、房屋出租多，社會(huì )治安形勢比較復雜。

    街道綜治工作在城關(guān)區委、區政府的正確領(lǐng)導下，在區政法委、區綜治辦的指導幫助下，堅持“打防結合、預防為主”的方針，認真落實(shí)社會(huì )治安綜合治理責任制，進(jìn)一步有效整合防控資源，不斷加大人、財、物投入，形成街道綜治辦具體協(xié)調，各部門(mén)共同參與的良好工作局面。在工作中，以群防群治力量為依托，以社區與轄區單位的防范工作為基礎，以案件多發(fā)的人群、區域、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn)，依靠警防網(wǎng)、人防網(wǎng)的緊密結合，建立健全了全方位、立體化的治安防控體系，為經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展創(chuàng )造了良好的環(huán)境。

    雁北街道現有公益性崗位保安員48名，在3個(gè)城市社區建立了3支專(zhuān)職保安員巡邏隊伍。同時(shí)，5個(gè)(村)社區也成立專(zhuān)職保安員巡邏隊伍。根據群防群治、自防自治的工作要求，制定完善了社區義務(wù)巡邏管理辦法、巡邏登記制度、帶班值班制度、社區保安員巡邏示意圖、糾紛調解制度等一系列制度，堅持用制度管人，做到巡邏有跡可尋。